Luật Cư trú được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29-11-2006 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-7-2007. Ông Đoàn Minh Quyết (ảnh), Phó Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an Bà Rịa-Vũng Tàu đã có cuộc trao đổi với phóng viên báo Bà Rịa - Vũng Tàu chung quanh việc tổ chức thực hiện luật này trên địa bàn tỉnh như sau:

* P.V: Luật Cư trú có gì mới so với những quy định trước đây, thưa ông?

- Ông Đoàn Minh Quyết: Luật Cư trú quy định về quyền tự do cư trú của công dân trên lãnh thổ nước CHXHCN Việt Nam; trình tự, thủ tục đăng ký, quản lý cư trú; quyền và trách nhiệm của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức về đăng ký, quản lý cư trú. Luật Cư trú nêu rõ “Cư trú là việc công dân sinh sống tại một địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn dưới hình thức thường trú hoặc tạm trú”. Luật Cư trú đề cập một số vấn đề có tính nguyên tắc trong công tác đăng ký, quản lý cư trú, bao gồm: Quyền tự do cư trú của công dân; nguyên tắc cư trú và quản lý cư trú của công dân; bảo đảm thực hiện quyền tự do cư trú và hoạt động quản lý cư trú; trách nhiệm quản lý cư trú về cư trú; các hành vi nghiêm cấm… Một số điểm mới trong Luật Cư trú là về đăng ký thường trú. Luật quy định đăng ký thường trú (tại các tỉnh) là công dân có chỗ ở hợp pháp thì được đăng ký hộ khẩu thường trú (trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản). Thủ tục đăng ký thường trú rất đơn giản, gồm phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, bản khai nhân khẩu, giấy chuyển hộ khẩu và các văn bản chứng minh chỗ ở hợp pháp của công dân. Những trường hợp không được đăng ký thường trú phải được thông báo bằng văn bản để giải thích cho công dân hiểu rõ. Về xóa đăng ký thường trú (ngoài những trường hợp bị xóa theo quy định) thì theo Luật này, khi công dân làm thủ tục chuyển đi, cơ quan công an chưa xóa hộ khẩu ngay mà sau khi đã đăng ký thường trú, cơ quan công an nơi làm thủ tục đăng ký thường trú mới có thông báo thì cơ quan công an nơi đăng ký thường trú trước đây mới xóa hộ khẩu. Còn về đăng ký tạm trú hiện nay thì không xác định thời gian (trước đây quy định tối đa là 12 tháng). Về thông báo lưu trú có thể trực tiếp đến cơ quan chức năng để khai báo lưu trú hoặc có thể điện thoại thông báo. Về khai báo tạm vắng cũng được quy định cụ thể, không phải là tất cả công dân như trước đây mà chỉ một số đối tượng như bị can, bị cáo tại ngoại, dự bị động viên đi khỏi nơi cư trú từ ba tháng trở lên thì phải phải khai báo tạm vắng.

Người dân đến đăng ký thường trú tại Công an TP. Vũng Tàu.

* Những quy định trước đây về đăng ký thường trú trái với Luật này thì giải quyết như thế nào ?

- Theo thống kê, tính đến nay đã có hơn 420 văn bản, trong đó có 380 văn bản đang còn hiệu lực có quy định liên quan đến hộ khẩu, có một số trường hợp quy định về hộ khẩu bị sử dụng sai mục đích, làm hạn chế quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Hiện nay, Sở Tư pháp và Công an tỉnh đang phối hợp rà soát lại các văn bản có liên quan đến đăng ký và quản lý hộ khẩu để trình UBND tỉnh bãi bỏ những văn bản trái với Luật Cư trú.

* Tình hình triển khai thực hiện Luật Cư trú tại địa phương trong những ngày qua như thế nào thưa ông?

- Sau khi Luật cư trú ban hành, Công an tỉnh đã chủ động làm công tác tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chỉ thị số 15/2007/CT-UBND ngày 6-6-2007 chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND các cấp triển khai thực hiện Luật Cư trú. Riêng Công an tỉnh, từ 1-3-2007 đã có kế hoạch chỉ đạo công an các địa phương lên danh sách những hộ gia đình có đủ điều kiện đăng ký hộ khẩu theo quy định của Luật Cư trú (toàn tỉnh có 27.630 người có đủ điều kiện để đăng ký thường trú). Công an tỉnh cũng đã chỉ đạo cho công an các địa phương khảo sát toàn bộ cơ sở vật chất và lực lượng làm thủ tục đăng ký hộ khẩu để kịp thời đáp ứng với nhiệm vụ theo quy định của Luật Cư trú. Trong những ngày qua, việc đăng ký thường trú theo Luật Cư trú trên địa bàn vẫn diễn ra bình thường, không có gì đột biến.

* Xin cảm ơn ông!

Kiến Giang
(Thực hiện)